國家電監(jiān)會2日在京發(fā)布的《風(fēng)電安全監(jiān)管報(bào)告》稱，為促進(jìn)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展，我國將研究制定調(diào)峰調(diào)頻電源的電價(jià)補(bǔ)貼、分散式風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)等風(fēng)電電價(jià)政策，以及引導(dǎo)部分風(fēng)電就地消納的產(chǎn)業(yè)政策。
報(bào)告提出，到2015年，風(fēng)力發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重將超3%。而今年1至10月，全國風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到583億千瓦時(shí)，比去年同期增長56．9％，占到全國發(fā)電量的1．5％。
電價(jià)補(bǔ)貼時(shí)效性將提高
報(bào)告稱，電監(jiān)會將推動(dòng)制定與《可再生能源法》相配套的行政法規(guī)及政策，制定持續(xù)穩(wěn)定的風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼政策，并提高電價(jià)補(bǔ)貼的時(shí)效性。其中，為促進(jìn)風(fēng)電全額保障性收購，將制定調(diào)峰調(diào)頻電源的電價(jià)補(bǔ)貼政策及風(fēng)電接入系統(tǒng)工程造價(jià)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；為促進(jìn)風(fēng)電消納，將制定分散式風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)、電源側(cè)峰谷電價(jià)及用戶側(cè)可中斷負(fù)荷電價(jià)。
為解決風(fēng)電集中開發(fā)地區(qū)風(fēng)電消納難和遠(yuǎn)距離輸送不經(jīng)濟(jì)的問題，電監(jiān)會將推動(dòng)制定產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)風(fēng)電資源豐富的西部地區(qū)發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就地消納部分風(fēng)電。為提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻能力，將加快推進(jìn)水電、抽水蓄能電站和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的燃?xì)怆娬窘ㄔO(shè)。為協(xié)調(diào)風(fēng)電場和電網(wǎng)的建設(shè)、提高風(fēng)電開發(fā)利用效率，將做好風(fēng)電電源配套送出輸電線路的同步規(guī)劃和建設(shè)。
報(bào)告稱，去年以來我國風(fēng)電機(jī)組故障頻發(fā)，且呈上升趨勢。2011年1－8月份，全國共發(fā)生193起風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故。國家電監(jiān)會副主席史玉波說，尤其是今年上半年發(fā)生的4起風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故，暴露出風(fēng)電運(yùn)行不穩(wěn)定、風(fēng)電規(guī)劃建設(shè)不協(xié)調(diào)、風(fēng)電接入和消納困難、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)整體競爭力較低等問題。
今年8月電監(jiān)會啟動(dòng)了全國風(fēng)電大檢查。報(bào)告稱，目前全國34個(gè)重點(diǎn)風(fēng)電場的434萬千瓦機(jī)組完成了低電壓穿越能力等相關(guān)技術(shù)改造。被檢查的360個(gè)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電場和80個(gè)在建風(fēng)電場中，目前已有53％完成了安全整改。
2015年風(fēng)電比重將超3%
報(bào)告顯示，未來五年風(fēng)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均將翻番。預(yù)計(jì)到2015年，風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)1900億千瓦時(shí)，風(fēng)力發(fā)電量占全國發(fā)電量比重將超3%。
截至2011年8月底，全國并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場達(dá)486個(gè)，分布在除西藏、廣西以外的全國29個(gè)省份，裝機(jī)容量3924萬千瓦，在建容量1377萬千瓦。今年1至10月，全國風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到583億千瓦時(shí)，比去年同期增長56．9％，占到全國發(fā)電量的1．5％。
我國風(fēng)能資源豐富，據(jù)估算陸地風(fēng)能資源可開發(fā)量為23．8億千瓦，海上風(fēng)能資源可開發(fā)量約2億千瓦。經(jīng)過“十一五”期間連年翻番增長，到2010年底我國已成為全球風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模第一大國。
盡管我國風(fēng)能資源豐富，但目前我國風(fēng)電開發(fā)程度還很低。電監(jiān)會副主席史玉波在發(fā)布會上表示，“十二五”期間將進(jìn)一步加快風(fēng)電等可再生能源發(fā)展，預(yù)計(jì)到2015年風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)1900億千瓦時(shí)，占全國發(fā)電量比重將超3％。（梁敏 潘高穎）
