據報道，相關部門正在開展對10種小金屬進行戰(zhàn)略收儲的研究工作，目前研究工作已經進入驗收狀態(tài)。這10種小金屬全部為稀有金屬，分別是稀土、鎢、銻、鉬、錫、銦、鍺、鎵、鉭和鋯。對此，國土資源部辦公廳相關人士并未予明確回應。
據悉，此次進行戰(zhàn)略收儲的研究，就是希望通過收儲形式，在一定程度上調節(jié)市場供需平衡，達到維持價格穩(wěn)定運行的目的。而研究收儲的10種金屬，除了稀土、鎢和銦外，都是首次進入國家層面的收儲計劃。
業(yè)內人士指出，如該收儲工作付諸實施，將對相關生產企業(yè)形成利好，中國將改變以前粗放的礦產開發(fā)方式，加強對資源尤其是稀缺資源的控制。
收儲戰(zhàn)略意義深遠
民生證券分析師黃玉認為，小金屬在工業(yè)經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略意義日益重大。今年以來，多個部門都相繼出臺了鼓勵資源整合、產能集中的措施，涉及稀土、鎢、銻、鉬、錫等多個金屬品種。從此次計劃收儲的10個品種來看，很多金屬都有特殊用途，國家戰(zhàn)略性儲備的用意不僅僅是調控單個品種價格，更可能意在逐步擁有金屬定價權、調整部分品種的產業(yè)鏈結構，收儲行為將對小金屬的生產、加工產生重要影響。
研究收儲的10種金屬品種中，一部分屬于我國具有儲量優(yōu)勢的品種（如稀土、鎢、銻），但在長期的開采利用過程中，并沒有做到合理有序開采和節(jié)約利用資源，無證開采、濫采亂挖、浪費資源以及嚴重破壞周邊生態(tài)環(huán)境的現象長期存在。且由于環(huán)保成本相對較低，部分品種的市場價格長期低于實際價值。另一部分品種，如鉭等屬于我國的稀缺資源，對外依存度大、需要長期依賴進口，受海外市場價格波動影響明顯。
供求關系將改變
東北證券分析師周思立認為，未來小金屬價格和證券市場表現都將好于基本金屬，一是政府政策支持，如相關部門正在開展對10種金屬進行戰(zhàn)略收儲的研究工作，目前研究工作已經進入驗收狀態(tài)。二是小金屬屬于稀缺資源，在流動性過剩時代其資源價值更為重要，市場需要對其價值修復。三是小金屬基本面都要好于基本金屬，如稀土、鍺受新能源需求旺盛提振，錫受電子產業(yè)需求利好，供給的限制使供需結構逐漸改善，價格再次被推高。受政策控制以及下游需求旺盛等影響，小金屬價格目前多數處于較高水平。若此次收儲計劃得以盡快實施，各金屬品種的供需結構將再次面臨挑戰(zhàn)，價格上漲成必然。以鍺金屬為例，2010年初云南收儲鍺8噸，占云南省產量比例約16%，給國內鍺市場帶來新的機遇。業(yè)內人士認為，小金屬的生產企業(yè)獲益較為明顯。
周思立認為，目前稀、鎢等價格都處于上升通道中，雖然距離2006~2008年高點仍有距離，但如果政府持續(xù)控制出口和開采，估計6~12個月內有望達到歷史高位。目前，反彈較少的小金屬如鉬、鍺等，價格仍處于低位，如果政府像控制稀土一樣控制開采，估計有望走出低迷，價格出現強勢反彈。據預計，未來1~3個月小金屬價格將呈現上漲趨勢，其中鉬鐵價格區(qū)間為13萬~15萬元/噸，鍺價格5000~8000美元/公斤。
儲備方式多樣化
對于稀有金屬的收儲期望，由來已久。
2006年國土資源部發(fā)布《國土資源“十一五”規(guī)劃綱要》，明確提出建立礦產資源儲備機制，并推進重要礦產資源戰(zhàn)略領略，啟動鐵、銅、鋁、錳、鉻、鉀鹽等非能源短缺性礦產和稀土、鎢等優(yōu)勢礦產的礦產品戰(zhàn)略儲備，逐步推進探明礦產地的戰(zhàn)略儲備。
業(yè)內人士指出，我國對鎢有儲備歷來就有。在1985年前后，由于鎢產品供過于求，鎢砂（鎢礦加工后的產品）賣不出去，很多國有鎢企“活不下去”，為了保護相關鎢企及員工，國家對鎢砂進行收儲（詳見附表）。
事實上，物資儲備分為多種類型，從重要性來看，可分戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備，戰(zhàn)略儲備是維護國家安全、應對突發(fā)事件而進行的儲備，而商業(yè)儲備則主要為了調控市場，保持國內經濟平穩(wěn)而進行的儲備。
從儲備方式上，又分資源性和產品性儲備，資源性即不開采資源，使之儲備于相關礦區(qū)中，而產品性儲備則是對相關礦產品，比如金屬鎢等放入指定倉庫中。
我國由發(fā)改委國家物資儲備局負責全國范圍的物資儲備工作，從公開資料來看，其主要儲備品種為石油、銅、鋁、大豆等大宗基本商品。
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稀有金屬收儲國家與地方考量不同
“研究、討論一直有，但這不等于會變成政策實行。” 11月3日，就包括鎢在內的稀有金屬收儲問題，中國鎢業(yè)協(xié)會副會長孔昭慶表示。但在孔昭慶看來，收儲能有效打擊投機主義，有利于保持市場價格的穩(wěn)定。
受收儲傳聞影響，市場分析認為稀有金屬價格會進一步走高，國內多家稀有金屬生產商股份上漲，但孔昭慶稱，“即使要收儲，也是為了穩(wěn)定市場，不存在推動價格上漲的擔心”。
相對于國家層面不說，國內不少地方已開始建立起收儲機制，其中作為國內最大稀土和鎢產地的包頭和贛州頗具代表性。
2008年12月，內蒙古曾經組建隸屬于包鋼稀土的包鋼稀土國際貿易有限公司，對內蒙古包頭礦生產的稀土產品儲備進行初步嘗試。
而在2009年1月，江西贛州市政府發(fā)布《贛州市開展鎢稀土產品儲備工作實施意見的通知》，決定收儲 18億的鎢和稀土產品，以支持當地鎢和稀土產業(yè)。
2010年2月，內蒙古自治區(qū)人民政府批準由包鋼稀土下屬的內蒙古包鋼稀土國際貿易有限公司實施包頭稀土原料產品戰(zhàn)略儲備方案。儲備資金將主要由企業(yè)自行承擔，自治區(qū)、包頭市、包鋼（集團）公司將共同給予貼息支持，自治區(qū)貼息1000萬元，包頭市貼息1000萬元，其余由包鋼（集團）公司貼息。
業(yè)內人士指出，在收儲品種的選擇上，國家最重要的考慮是“它是否是最緊缺的物資”，而地方政府往往考慮是否有利于地方的發(fā)展。
根據贛州市政府相關部門發(fā)布的數據， 2007年鎢產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)總產值142.06億元，稀土規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)總產值80億元，鎢及稀土占全市GDP12.9%，是當地最大的產業(yè)。
據介紹， 2008年發(fā)生的有色金屬行情下滑，已經超過了當地企業(yè)可以承受的范圍，而鎢和稀土是當地的“支柱產業(yè)”，為了挽救鎢和稀土產業(yè)，贛州市政府決定收儲。
但業(yè)內人士指出，由于大部分地方是臨時性收儲，以后還要回歸市場，這對市場復蘇可能造成打擊。另外，相對于地方，國家收儲無法融資，需要財政提供大量的資金，這對于正處于發(fā)展中的我國來說還有一定的難度。
