【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
【發(fā)布文號】國稅函[2005]544號
【發(fā)布日期】2005-05-27
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：
為加強(qiáng)廢舊物資增值稅抵扣的管理，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2004〕60號）規(guī)定的免稅條件，組織對廢舊物資回收經(jīng)營單位（以下簡稱回收經(jīng)營單位）免稅資格認(rèn)定?；厥战?jīng)營單位設(shè)立的獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與總機(jī)構(gòu)分別認(rèn)定，異地非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)免稅資格認(rèn)定的回收經(jīng)營單位不得免征增值稅。
二、回收經(jīng)營單位應(yīng)提出書面申請，并報(bào)送下列資料：
（1）工商營業(yè)執(zhí)照；
（2）開戶銀行許可證；
（3）經(jīng)營場所和倉儲場地的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（復(fù)印件）；
（4）回收經(jīng)營單位法人代表和財(cái)務(wù)核算人員的居民身份證（復(fù)印件）。
三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請后應(yīng)進(jìn)行實(shí)地審核，屬實(shí)的予以免稅資格認(rèn)定，并在綜合征管軟件上加載免稅標(biāo)識。
四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)回收經(jīng)營單位，收購城鄉(xiāng)居民個人生活廢棄物時通過指定的銀行或農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)支付現(xiàn)金。
五、回收經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用廢舊物資收購憑證?；厥战?jīng)營單位收購城鄉(xiāng)居民個人（不包括個體經(jīng)營者）及非經(jīng)營性單位的廢舊物資，可按下列要求自行開具收購憑證：
1、項(xiàng)目填寫齊全、內(nèi)容真實(shí)、不得涂改；
2、票、物相符，票面金額與支付的貨款金額相符；
3、應(yīng)按規(guī)定全部聯(lián)次一次性開具，并加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章；
4、應(yīng)逐筆開具，不得按多個出售人匯總開具；
5、應(yīng)如實(shí)填寫出售人居民身份證號碼，收款人應(yīng)在收購憑證上簽署真實(shí)姓名；
6、收購憑證限于回收經(jīng)營單位在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具；
省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局可以規(guī)定跨市、縣開具收購憑證的具體辦法。
六、回收經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全會計(jì)核算制度，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目，兼營其他應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算免稅貨物和應(yīng)稅貨物銷售額，未分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，不得免征增值稅；回收經(jīng)營單位對廢舊物資應(yīng)按大類分別核算，設(shè)置廢舊物資明細(xì)賬和實(shí)物臺賬，逐筆記錄廢舊物資購、銷、存情況，在購、銷業(yè)務(wù)記賬憑證上附過磅單、驗(yàn)收單、付款憑證和運(yùn)費(fèi)憑證。
七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對回收經(jīng)營單位的日常管理，回收經(jīng)營單位必須在納稅申報(bào)期按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。
八、對回收經(jīng)營單位確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，一律取消其免稅資格。
九、為加強(qiáng)對回收經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)管，總局決定使用防偽稅控廢舊物資開票子系統(tǒng)開具廢舊物資專用發(fā)票，具體實(shí)施辦法另行通知。
十、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)廢企業(yè)下腳（廢）料銷售的監(jiān)督管理，產(chǎn)廢企業(yè)（增值稅一般納稅人）銷售下腳（廢）料必須開具增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定繳納增值稅。
十一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對用廢的生產(chǎn)特點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽τ脧U企業(yè)開展納稅評估，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時移送稽查。
國家稅務(wù)總局
二○○五年五月二十七日
