日前，財政部、國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定“十二五”期間，在部分城市開展節(jié)能減排財政政策綜合示范，并選定了北京市、深圳市、重慶市、浙江省杭州市、湖南省長沙市、貴州省貴陽市、吉林省吉林市、江西省新余市等8個城市作為首批示范城市，明確以地方政府為責(zé)任主體，以城市為平臺，加大各項節(jié)能減排財政政策整合力度，加快體制機制創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標。
《通知》提出，節(jié)能減排財政政策綜合示范工作主要包括六個方面：一是圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，支持重點企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是圍繞交通清潔化改造城市交通體系，大力推廣使用節(jié)能與新能源汽車，鼓勵公交優(yōu)先和各種公交便利化，倡導(dǎo)綠色出行。三是圍繞建筑綠色化推動建筑節(jié)能，積極發(fā)展綠色建筑，推動既有居住建筑以及公共建筑節(jié)能改造。四是圍繞集約化加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力打造服務(wù)業(yè)聚集圈（帶）或聚集園區(qū)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、再生資源回收利用等面向民生的服務(wù)業(yè)。五是圍繞主要污染物減量化促進城市環(huán)境質(zhì)量改善，建設(shè)完善的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)，全面實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。六是圍繞可再生能源利用規(guī)?；瘍?yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，積極推進太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆?guī)?；?。
《通知》明確，中央財政除現(xiàn)有支持節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的各項政策優(yōu)先向示范城市傾斜外，還將根據(jù)項目投資、地方投入和節(jié)能減排效果等因素對示范城市給予綜合獎勵。同時，要求示范城市政府加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，安排一定資金支持節(jié)能減排工作，形成政策合力。
《通知》要求，各示范城市政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機制，組織編制綜合示范總體實施方案，突出各自特點或特色，全面推進與重點突破相結(jié)合，積極開展各項工作，努力實現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域能效水平大幅提高、可再生能源初具規(guī)模、主要污染物排放量顯著減少、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、合同能源管理等市場化機制逐步健全等各項目標，使本城市節(jié)能減排工作走在全社會前列，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。(李毅)
