航空工業(yè)是國家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè),是國防空中力量和航空交通運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要推動力量?！兑?guī)劃》在總結(jié)我國民用航空工業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的不足、全面分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，提出了至2020年我國民用航空工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和計(jì)劃、保障措施。本《規(guī)劃》是建國以來第一部由國家發(fā)布的民用航空工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是推動我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力、推進(jìn)我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要工作部署，《規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施對指導(dǎo)和促進(jìn)我國民用航空工業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
《規(guī)劃》明確了我國民用航空工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出要緊緊抓淄用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以重大專項(xiàng)實(shí)施和重點(diǎn)型號研制為牽引，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，營造良好發(fā)展環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新能力，提高國際合作層次和水平，加快發(fā)展民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化自主發(fā)展體系，不斷增強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)民用航空工業(yè)大國和強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的基?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持軍民結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動、開放發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、質(zhì)量至上五項(xiàng)基本方針。
《規(guī)劃》確立了至2020年我國民用航空工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出要緊密銜接國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大部署，綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件，到 2020年現(xiàn)代航空工業(yè)體系基本完善，建立以信息化為主導(dǎo)、以核心能力為基儲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、體制機(jī)制完善、軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新型航空工業(yè)體系，拓展和形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，掌握當(dāng)代先進(jìn)民用航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造和綜合保障技術(shù)，形成“系統(tǒng)、設(shè)備和器件”三層次配套體系；民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大跨越，C919大型客機(jī)、ARJ21渦扇支線飛機(jī)、新舟渦槳支線飛機(jī)等一批重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
《規(guī)劃》圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，對我國干支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和通用航空、航空發(fā)動機(jī)、航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空工業(yè)布局、航空科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)做了明確部署，同時提出以實(shí)施大型飛機(jī)重大專項(xiàng)、支線飛機(jī)和通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化工程、民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)支撐計(jì)劃以及航空質(zhì)量提升計(jì)劃四個重大工程和計(jì)劃為抓手，以促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)的落實(shí)。
為了保障主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》從進(jìn)一步完善體制機(jī)制、建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策體系、建立和完善適航體系、加快人才隊(duì)伍建設(shè)、全面推進(jìn)國際合作五個方面提出了一系列保障措施，為《規(guī)劃》的實(shí)施提供了有力保障。
