裝備制造業(yè)的發(fā)展決定著一個國家的基本發(fā)展水平，是衡量一個國家在世界上能否自立的主要因素，國家對裝備業(yè)寄予厚望。我國現(xiàn)在是裝備制造業(yè)的大國，但很多產業(yè)在世界上還處于二流甚至三流水平，汽車、航空、發(fā)電等一些裝備的核心技術尚不能掌握。
為了扭轉這個局面，國家提出了振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略，并且針對目前的自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平建設、自主創(chuàng)新產品推廣應用困難等問題，制定了裝備制造業(yè)2009～2011年的調整和振興規(guī)劃。這個規(guī)劃應該更長遠些，因為它還有一個擴內需的問題，而不僅僅是從目前的角度出發(fā)。
建議采用首臺（套）補助機制
調整和振興規(guī)劃提出我國裝備制造業(yè)的調整和振興主要有以下三個方面內容：裝備自主與重點工程相結合，自主開發(fā)和引進相結合，發(fā)展整機與配套技術相結合。同時，規(guī)劃還提出了四個任務：一是依托高效、清潔能源等十大重點工程振興裝備制造業(yè)；二是抓住鋼鐵、汽車、石化等九大產業(yè)實施裝備自主化；三是提供零部件、原材料等；四是推進加快產業(yè)結構調整，加大科技投入力度，提高專業(yè)化水平，轉變產業(yè)發(fā)展方式。
另外，中央預算投資項目要支持自主投資裝備，建議使用國產首臺（套）補助機制，一方面是國家要求使用首臺（套）設備，另一方面是對企業(yè)所受損失國家應給予補償，這樣企業(yè)才有使用的積極性。
同時，還要加大技術改造的投資力度。今年國家技術改造總投資約200多億元。另外就是支持裝備的出口和提高出口退稅。再就是調整先進技術、設備引進以及國內使用先進技術的稅收和引進制度。要在國外技術引進、進口環(huán)節(jié)增值稅方面有一些優(yōu)惠，同時對國內技術在使用過程中給一些特惠。
此外，調整和振興規(guī)劃還提出了推進企業(yè)兼并重組、加大節(jié)能減排等方面的專項補貼政策，支持產品檢驗、檢測的認證，加強國際、國內市場信息的傳播。
中國裝備制造業(yè)存在的問題
雖然中國裝備制造業(yè)還比較落后，但經過一致努力可以獲得健康發(fā)展，目前主要存在三個方面的問題：
一是政府雖然在統(tǒng)籌，但是在一些項目的設備補貼上沒有形成合力，這涉及到財政部、發(fā)改委等部門的協(xié)調。
二是要完成振興的任務還需要行業(yè)、政府及企業(yè)的互相協(xié)調。
三是企業(yè)應加大技術研發(fā)投入，重視科研人員。上世紀80年代，國家提出銷售額的10%要用于技術改革和新產品研究，但是很少有企業(yè)這么做，建議企業(yè)不要只為顯示業(yè)績而工作。
裝備制造業(yè)是人們生活發(fā)展永遠需要的行業(yè)，只要有生產存在，就需要裝備制造業(yè)。但是，目前經濟發(fā)展有變化，整個行業(yè)也在不斷調整，所以裝備制造業(yè)要密切關注技術和產品的發(fā)展，不斷增強自主創(chuàng)新能力，對國家和經濟社會發(fā)展做出更重大的貢獻。
