“保八”終于從一句口號(hào)、一個(gè)目標(biāo)成為一個(gè)事實(shí)。去年3月的第十一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出，2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)8%左右。
自從2008年底中國(guó)提出“保八”以來(lái)，國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的推測(cè)始終沒(méi)有停過(guò)，緊隨各階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，各類(lèi)預(yù)測(cè)也在不停地修正之中。以世界銀行為例，2008年世界銀行發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》預(yù)測(cè)認(rèn)為，2009年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)約為7.5%，2009年3月，世行預(yù)測(cè)當(dāng)年中國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度為6.5%；6月，這一預(yù)測(cè)又被調(diào)高至7.2%；11月，世行又把這一預(yù)期上調(diào)至8.4%……實(shí)際上，從2009年一季度的6.2%開(kāi)始，二季度7.9%、三季度9.1%、四季度增長(zhǎng)10.7%，GDP就是這樣在人們的疑惑與期待中穩(wěn)步上升，以一種步步高的形式最終實(shí)現(xiàn)“保八”。
如果說(shuō)“保八”是意料之中，那么，對(duì)收入狀況比較關(guān)心的人們會(huì)有意外的發(fā)現(xiàn)――城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)了9.8%，收入的增加趕上了GDP的速度。盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在分配結(jié)構(gòu)上不甚清晰，與以往對(duì)待很多平均數(shù)一樣，一些人會(huì)感覺(jué)到“被增長(zhǎng)”，但畢竟人均增長(zhǎng)趕上GDP還是很值得欣慰的，也是國(guó)人能同步分享GDP增長(zhǎng)成果的標(biāo)志。只可惜，同期農(nóng)村居民人均純收入沒(méi)跟上城市居民的步伐，也低于GDP的增速，實(shí)際增長(zhǎng)是8.5%，但成果已屬來(lái)之不易。不過(guò)欣喜之余，我們卻也注意到，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂就2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答中外記者問(wèn)時(shí)說(shuō)的一句話：“有一個(gè)基本的事實(shí)，我們?nèi)司?SPAN lang=EN-US>GDP仍然是居世界百位以后，人口多、底子薄、相對(duì)資源少、貧困人口多仍然是中國(guó)的基本國(guó)情。按照聯(lián)合國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，一天一美元收入這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)大約還有1.5億的貧困人口，這就是中國(guó)的國(guó)情。所以，我們既要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在不斷增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷增加，更要看到中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)此我們要有非常清醒的認(rèn)識(shí)?！边@句話確實(shí)能使人們?cè)跉g慶之余留有清醒。
另一個(gè)值得關(guān)心的是，我們的GDP太過(guò)依賴(lài)于投資。金融危機(jī)以來(lái)，在“4萬(wàn)億元投資”、“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”、“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”等的共同作用下，投資實(shí)現(xiàn)了大幅的增長(zhǎng)。盡管統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂對(duì)2009年最終消費(fèi)、資本形成和進(jìn)出口對(duì)中國(guó)8.7%GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率有多大沒(méi)給出具體答案，但從已公布的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.1%的增長(zhǎng)率和224846(億元)的實(shí)際數(shù)與GDP總量的比較來(lái)看，投資的拉動(dòng)作用應(yīng)該是關(guān)鍵性的。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)固然重要，而投資一旦失當(dāng)，以往已存在的產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題就會(huì)有加劇、惡化的趨勢(shì)，這一點(diǎn)不能不令人加倍警惕。而綜合CPI、PPI的陸續(xù)“轉(zhuǎn)正”等因素，人們還對(duì)今年的通脹是否只停留在“管理好通脹預(yù)期”產(chǎn)生疑慮。據(jù)外電稱(chēng)，蘇格蘭皇家銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝哲民(Ben Sim pfendorfer)就表示：“伴隨著通脹不斷上升的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)令人不快，它只會(huì)加劇外界對(duì)于政府收緊政策的擔(dān)憂。食品、住房和公用事業(yè)等對(duì)消費(fèi)者至關(guān)重要的商品價(jià)格漲幅高于收入漲幅，這將令中國(guó)政府感到不安?！蔽覀兺耆梢詫⒋丝醋骶滞馊说南氘?dāng)然，不過(guò)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)的類(lèi)似擔(dān)憂就不能不注意了，馬建堂說(shuō)：(擔(dān)憂)一些資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，比如一些城市、一些地方房地產(chǎn)價(jià)格的上漲。資產(chǎn)價(jià)格的上漲應(yīng)該說(shuō)對(duì)宏觀調(diào)控，特別是對(duì)貨幣政策的調(diào)控也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，控制通貨膨脹預(yù)期，又要注意到資產(chǎn)價(jià)格的上漲，適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，要完成好這樣一個(gè)的任務(wù)確實(shí)是一個(gè)挑戰(zhàn)，有關(guān)方面正在向這個(gè)方向努力。當(dāng)然，去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所釋放出的信息，我們也能感受到政策意圖之明確。這次會(huì)議將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為一個(gè)突出的意見(jiàn)提了出來(lái)，并強(qiáng)調(diào)“已經(jīng)刻不容緩”。提出“以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！倍鴱?SPAN lang=EN-US>2009年底以來(lái)推出的一系列措施，我們看到了中央的決心。同時(shí)，從20日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作等方面，可以判斷措施的力度將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
