在去年以1364萬(wàn)輛的成績(jī)晉升為全球最大新車(chē)銷(xiāo)售國(guó)之后，中國(guó)今年能否以1700萬(wàn)輛的成績(jī)挑戰(zhàn)美國(guó)新車(chē)銷(xiāo)售最高紀(jì)錄成為新的懸念。隨著9月份產(chǎn)銷(xiāo)報(bào)告的出爐，這一懸念已經(jīng)得以破解，接下來(lái)的問(wèn)題是中國(guó)的新車(chē)銷(xiāo)量紀(jì)錄何時(shí)是盡頭？我們的社會(huì)如何承受洶涌而至的汽車(chē)大潮？政府是一如既往地支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是要采取相應(yīng)的制約措施？
文/王燦彬（署名除外） 圖/新華社
3000萬(wàn)？4000萬(wàn)？哪里是頂？
最大膽的預(yù)測(cè)：7500萬(wàn)輛！
在今年新車(chē)銷(xiāo)售世界紀(jì)錄見(jiàn)頂之后，中國(guó)的新車(chē)年銷(xiāo)售極限將達(dá)到什么程度，目前沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，樂(lè)觀的態(tài)度是4000萬(wàn)輛、5000萬(wàn)輛，甚至有人稱7500萬(wàn)輛！
廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪在今年成都車(chē)展上就表示，今年將達(dá)到1700萬(wàn)輛，哪怕今后以10%的速度增長(zhǎng)，10年后就可能會(huì)達(dá)到4000萬(wàn)輛！長(zhǎng)安汽車(chē)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)徐留平更為樂(lè)觀，他認(rèn)為2020年汽車(chē)年銷(xiāo)量將達(dá)到5000萬(wàn)輛，其中海外市場(chǎng)將達(dá)到1000萬(wàn)輛。2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Edward Prescott在成都出席全球汽車(chē)論壇時(shí)更放出了“一顆大衛(wèi)星”，預(yù)測(cè)2030年中國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模有望達(dá)到7500萬(wàn)輛！
鑒于以往“任何對(duì)中國(guó)車(chē)市的預(yù)測(cè)都太過(guò)保守”的經(jīng)驗(yàn)，4000萬(wàn)~5000萬(wàn)輛的預(yù)測(cè)也獲得了很多人的支持，但去年全球的新車(chē)銷(xiāo)量?jī)H為6000萬(wàn)輛，也就是未來(lái)十年，幾乎全球所有的新車(chē)都由中國(guó)來(lái)供應(yīng)？我想美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)和印度等汽車(chē)大國(guó)應(yīng)該不會(huì)答應(yīng)。
千人保有量推論：
有誤區(qū)
對(duì)中國(guó)車(chē)市增長(zhǎng)樂(lè)觀的看法是，中國(guó)的千人擁有車(chē)輛保有量還很低，因此，還有很大的提升空間。這兩年來(lái)，越來(lái)越多的朋友向記者打聽(tīng)購(gòu)車(chē)事宜，紛紛在國(guó)慶加入購(gòu)車(chē)行列，這也印證了新車(chē)銷(xiāo)量還有很大的提升機(jī)會(huì)。
公安部交管局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車(chē)8500多萬(wàn)輛。而中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)12日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙超過(guò)150萬(wàn)輛，依此計(jì)算，本月中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將突破2億輛大關(guān)。按照中國(guó)13億人口來(lái)計(jì)算，中國(guó)千人保有量?jī)H為70輛左右，與美國(guó)的800輛相比還有很大的差距。
與美國(guó)相比，差距就是發(fā)展空間，但不要忘了，美國(guó)人購(gòu)車(chē)是按個(gè)人來(lái)買(mǎi)車(chē)的，而中國(guó)是以家庭為單位買(mǎi)車(chē)，美國(guó)人口為3.1億人左右，中國(guó)的平均每戶人口在3~4人左右，這樣算下來(lái)，實(shí)際上，中國(guó)能購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)最高值也會(huì)和美國(guó)不相上下，也可能在1700萬(wàn)輛。考慮到汽車(chē)在加速進(jìn)入中國(guó)家庭，這一數(shù)字應(yīng)該會(huì)高于美國(guó)，有可能會(huì)達(dá)到2000萬(wàn)輛，樂(lè)觀一點(diǎn)預(yù)計(jì)會(huì)在2500萬(wàn)輛?？紤]到美國(guó)的道路面積和油價(jià)條件都要好過(guò)中國(guó)，中國(guó)新車(chē)銷(xiāo)量的最高值也不會(huì)高出美國(guó)太多。
中國(guó)汽車(chē)增量預(yù)警：
只有6500萬(wàn)輛
清華大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，中國(guó)汽車(chē)保有量的極限是1.5億輛，未來(lái)幾年還有很大增長(zhǎng)空間，到達(dá)極限后，就會(huì)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展階段。照此，中國(guó)還有6500萬(wàn)輛左右的保有量增量，按照目前的發(fā)展速度，很快就能達(dá)到這一保有量極限值，然后就會(huì)進(jìn)入到一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的階段。
今年突破1700萬(wàn)輛沒(méi)有懸念
今年年初，行業(yè)人士為今年新車(chē)能否實(shí)現(xiàn)1700萬(wàn)輛的銷(xiāo)量爭(zhēng)吵不休，因?yàn)槠毡閾?dān)心“前高后低”的局面。進(jìn)入9月，這一擔(dān)心被證明是多余的了。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年全年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量有望雙雙突破1700萬(wàn)輛。而中國(guó)乘聯(lián)會(huì)預(yù)計(jì)，今年新車(chē)批發(fā)量將超過(guò)1720萬(wàn)輛。這意味著第四季度平均月銷(xiāo)量約130萬(wàn)輛，考慮到第三季度平均月銷(xiāo)量在150萬(wàn)輛左右，完成1700萬(wàn)輛的目標(biāo)沒(méi)有困難。
此前，美國(guó)保持了全球新車(chē)銷(xiāo)量最高紀(jì)錄――1700萬(wàn)輛左右，如果不出意外，中國(guó)今年的新車(chē)銷(xiāo)量將創(chuàng)造出“吉尼斯”世界紀(jì)錄，再次讓全世界吃驚。而昔日老大美國(guó)今年銷(xiāo)量預(yù)計(jì)僅有1000多萬(wàn)輛，被中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。
兩大懸疑
城市堵車(chē)是否會(huì)抑制汽車(chē)消費(fèi)
現(xiàn)狀：汽車(chē)快速進(jìn)入家庭帶來(lái)環(huán)境污染、交通堵塞等問(wèn)題正成為中國(guó)車(chē)市增長(zhǎng)的攔路虎之一。北京、上海、廣州、深圳以及二三線城市目前都面臨嚴(yán)重的堵車(chē)問(wèn)題，記者回到家鄉(xiāng)小縣城，居然在主干道也寸步難移，堵車(chē)已經(jīng)成為全國(guó)普遍現(xiàn)象了。中秋節(jié)前，一場(chǎng)小雨制造了北京140條路段擁堵的“超級(jí)大堵車(chē)”，京藏高速上超過(guò)
思考：國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元爆出最新研究成果：因?yàn)榻煌〒矶潞凸芾韱?wèn)題，中國(guó)15座城市每天損失近10億元財(cái)富。一年365天就是3650億元了，買(mǎi)車(chē)所帶來(lái)的收益都被堵車(chē)所抵消了。
車(chē)輛的增多也使得停車(chē)成為難題，提高停車(chē)費(fèi)用也成為選擇，這將增大車(chē)輛的使用成本，限制車(chē)輛的發(fā)展。以廣州為例，養(yǎng)一輛車(chē)月開(kāi)支在2000元左右，真是“買(mǎi)車(chē)不如打車(chē)”。
一般而言，發(fā)展公共交通將是解決問(wèn)題的主要途徑，但北京的地鐵和公交車(chē)規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，票價(jià)也相對(duì)低廉（公交車(chē)4角，地鐵2元），仍然沒(méi)法解決出行問(wèn)題。中國(guó)城市“病”了，病得還不輕，一方面城市一味追求“攤大餅”式無(wú)限擴(kuò)張的發(fā)展思路，一方面城市集中了大量的公共資源，吸引了人口過(guò)多聚集乃至超載，反過(guò)來(lái)又影響了資源的共享，這病因的很大一部分要由汽車(chē)來(lái)承擔(dān)。
政府是否繼續(xù)鼓勵(lì)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展
現(xiàn)狀：這兩年中國(guó)車(chē)市在全球一枝獨(dú)秀，很大程度上要?dú)w功于政策的鼓勵(lì)，接下來(lái)還能享受這種利好嗎？
2008年席卷全球的金融危機(jī)到來(lái)，中國(guó)車(chē)市能力挽狂瀾、率先走出危機(jī)，成為全球最大的新車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)，政府的政策支持起了不可替代的作用。購(gòu)置稅減半、汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼3000元等政策的出臺(tái)，幫助汽車(chē)成為第一個(gè)復(fù)蘇的產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起到了牽引作用。但是當(dāng)汽車(chē)帶來(lái)的社會(huì)作用日趨負(fù)面的時(shí)候，政策還能那么支持嗎？會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)而限制發(fā)展汽車(chē)？歐洲和日本在以舊換新等鼓勵(lì)政策到期之后，新車(chē)銷(xiāo)售都出現(xiàn)了大幅下滑。
思考：被稱為“首堵”的北京已經(jīng)在開(kāi)始行動(dòng)了。北京市政協(xié)城建環(huán)保委《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)總量調(diào)控與需求管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為，目前北京市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度已超過(guò)每年50萬(wàn)輛，從根源上控制機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度是最有效、最直接，也是首當(dāng)其沖的一項(xiàng)措施，政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)總量調(diào)控工作。
依據(jù)公共交通建設(shè)進(jìn)度，研究提出每年汽車(chē)增量的控制指標(biāo)，提高購(gòu)置稅，加大首次購(gòu)車(chē)成本，加強(qiáng)汽車(chē)上牌管理，嚴(yán)格實(shí)施按車(chē)位證上牌管理的辦法；提高停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化停車(chē)管理收費(fèi)政策，在不同地區(qū)、不同時(shí)段實(shí)行不同停車(chē)費(fèi)率，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施差別化停車(chē)價(jià)格的地域范圍，通過(guò)收取擁堵費(fèi)、排污費(fèi)、環(huán)境稅等手段，提高機(jī)動(dòng)車(chē)使用成本，抑制機(jī)動(dòng)車(chē)需求。
如果北京的上述措施開(kāi)始實(shí)施，北京作為國(guó)內(nèi)第一車(chē)市的作用可能會(huì)消失。事實(shí)上，上海拍賣(mài)牌照的措施已經(jīng)實(shí)施多年，客觀上對(duì)汽車(chē)消費(fèi)起到了很大的限制作用，廣州等許多城市也開(kāi)始實(shí)施單雙號(hào)限行，對(duì)汽車(chē)消費(fèi)設(shè)立門(mén)檻。當(dāng)刺激政策退出，而越來(lái)越多限制舉措開(kāi)始實(shí)施，中國(guó)車(chē)市將會(huì)如何發(fā)展？（王燦彬）
一個(gè)方案
國(guó)務(wù)院智庫(kù)：五招治堵舒緩汽車(chē)社會(huì)壓力
應(yīng)對(duì)能源緊張，政府和汽車(chē)行業(yè)積極倡導(dǎo)新能源汽車(chē)，應(yīng)對(duì)城市交通擁堵問(wèn)題，政府和相關(guān)人士也在積極探究答案。日前，五位國(guó)務(wù)院參事，為北京市的交通未來(lái)發(fā)展出謀劃策，他們開(kāi)出的五個(gè)治堵招數(shù)是一劑良方還是過(guò)激苦藥，在北京乃至全國(guó)能否推行，這引起全國(guó)人民的熱議。
招數(shù)一：未來(lái)五年控制汽車(chē)消費(fèi)
目前城市用車(chē)無(wú)限制，使用成本太低。未來(lái)五年一定要控制小汽車(chē)消費(fèi)，考慮出臺(tái)車(chē)位占用費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。
招數(shù)二：禁向私車(chē)提供免費(fèi)車(chē)位
禁止單位向私家車(chē)提供免費(fèi)車(chē)位，也是用經(jīng)濟(jì)手段控制小汽車(chē)消費(fèi)的重要方法，免費(fèi)或優(yōu)惠措施，客觀上刺激了單位職工購(gòu)置汽車(chē)。
招數(shù)三：高峰時(shí)段進(jìn)城收擁堵費(fèi)
對(duì)于小汽車(chē)的使用要加以引導(dǎo)，不能像現(xiàn)在這樣自由使用，高峰期間征收進(jìn)城擁堵費(fèi)，可以直接減少小汽車(chē)進(jìn)入中心區(qū)的數(shù)量。
招數(shù)四：新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)交通優(yōu)先
與其事后疏堵，不如提前規(guī)劃好交通。不能項(xiàng)目先落地后再考慮交通，否則就會(huì)出現(xiàn)某些區(qū)域建立類似CBD園區(qū)后，人流、物流高度集中，堵點(diǎn)頻現(xiàn)的現(xiàn)象。
招數(shù)五：學(xué)校應(yīng)該開(kāi)通校車(chē)、班車(chē)
優(yōu)先發(fā)展公交，學(xué)校等特殊單位應(yīng)開(kāi)通校車(chē)、班車(chē)，鼓勵(lì)合乘車(chē)、拼車(chē)等。開(kāi)通校車(chē)可以改變家長(zhǎng)使用小汽車(chē)出行的習(xí)慣。（李光曼）
新聞鏈接
北京擬出臺(tái)政策 用經(jīng)濟(jì)手段獎(jiǎng)勵(lì)市民少開(kāi)車(chē)
據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，日前北京市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展、緩解交通擁堵工作。會(huì)議提出要制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)市民少開(kāi)車(chē)，實(shí)現(xiàn)綠色出行。交管部門(mén)指出，用經(jīng)濟(jì)手段控制小汽車(chē)出行一直是國(guó)際上的大趨勢(shì)，這也是北京解決交通擁堵問(wèn)題的必要途徑。
用獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)市民少開(kāi)車(chē)在國(guó)際上已有成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)質(zhì)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)出行，吸引市民選擇公交出行，理性使用私家車(chē)。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策可以有多種方式，比如政府和單位對(duì)乘坐公共交通的市民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，一旦市民選擇小汽車(chē)出行，則不得享受這份補(bǔ)貼；或者鼓勵(lì)市民就近選擇居住地點(diǎn)，住所離上班地點(diǎn)較近的補(bǔ)貼高，反之則補(bǔ)貼少甚者不補(bǔ)貼等，通過(guò)減少市民出行距離達(dá)到緩解擁堵的目的。（李光曼）
他山之石
國(guó)際大都市：購(gòu)車(chē)不抑制 鼓勵(lì)少開(kāi)車(chē)
汽車(chē)銷(xiāo)售火爆也帶來(lái)了中國(guó)城市交通擁堵災(zāi)難，其實(shí)，車(chē)多了行路難的問(wèn)題也曾經(jīng)同樣困擾著國(guó)外主要城市。為了解決這個(gè)難題，國(guó)際大都市都采取了各種舉措，來(lái)看看哪些可以借鑒。
■倫敦：倫敦地鐵在總里程和車(chē)站數(shù)量上仍居世界之首。此外，倫敦從2003年2月起在市中心地區(qū)征收汽車(chē)“進(jìn)城費(fèi)”，有效緩解交通擁堵。
■紐約：多使用停車(chē)牌而不用紅綠燈以提高小街道交叉路口的通車(chē)效率；提倡拼車(chē)，上下班高峰時(shí)，車(chē)?yán)锶绻莾扇齻€(gè)人就可以使用高速公路上開(kāi)出的“共乘車(chē)道”。
■巴黎：發(fā)達(dá)的地鐵系統(tǒng)、便捷的換乘中心，讓乘坐地鐵成為人們的自覺(jué)選擇，并興建大型地下停車(chē)場(chǎng)，拓展人行道；此外，還啟動(dòng)了“騎車(chē)自由行”的自行車(chē)自助租賃服務(wù)，鼓勵(lì)市民短距離騎行。
■新加坡：構(gòu)筑蜘蛛網(wǎng)般的高度發(fā)達(dá)的立體陸路交通網(wǎng)絡(luò)，以地鐵和輕軌為主線。另外，實(shí)行車(chē)輛定額分配制。購(gòu)買(mǎi)一張有效期為10年的“擁車(chē)證”。10年期滿后，駕車(chē)者必須支付另外一筆費(fèi)用。
■香港：優(yōu)先發(fā)展公共交通，鐵路是“重中之重”，鐵路交通系統(tǒng)四通八達(dá)，換乘方便。此外，還運(yùn)用政策和市場(chǎng)杠桿限制私家車(chē)上路，大量私家車(chē)“休眠”。平日在路面上跑的私家車(chē)只有不到三成，而公交車(chē)占去七成以上。
■東京：公共交通圖像蜘蛛網(wǎng)，地鐵發(fā)達(dá)，換乘方便并準(zhǔn)時(shí)，出行非常方便。私家車(chē)出行成本卻非常高昂，沒(méi)有一家公司會(huì)給員工準(zhǔn)備“內(nèi)部車(chē)位”，市區(qū)每小時(shí)的停車(chē)費(fèi)約合人民幣40元~100元，違章停車(chē)的罰款高達(dá)約合1000元人民幣。
■哥本哈根：培養(yǎng)綠色出行習(xí)慣，形成局部自行車(chē)道網(wǎng)，現(xiàn)在超過(guò)40%的市民選擇騎自行車(chē)出行。據(jù)悉，每建成一條新的自行車(chē)道，這個(gè)路段的騎車(chē)人數(shù)就增加20%，而開(kāi)車(chē)者減少10%。
■墨西哥城：公共交通系統(tǒng)實(shí)行低票價(jià)制，運(yùn)營(yíng)成本不足部分由政府補(bǔ)貼，吸引更多的市民來(lái)坐。根據(jù)公交優(yōu)先政策，市區(qū)主要道路都開(kāi)辟有公交車(chē)專用道，在一些單向行駛的主干道，公交車(chē)專用道甚至是逆行的。
