日前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、央行等11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》明確，“十二五”期間，我國(guó)將促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，打造高端出口基地，同時(shí)推動(dòng)機(jī)電出口從以產(chǎn)品為主向產(chǎn)品、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)。
另?yè)?jù)透露，我國(guó)還將發(fā)布機(jī)床、汽車等25個(gè)行業(yè)出口規(guī)劃，培育和認(rèn)定200個(gè)出口基地和2000家基地企業(yè)，著力培育100家具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國(guó)機(jī)電企業(yè)集團(tuán)。
自主產(chǎn)品出口將占30%
《意見(jiàn)》指出，“十一五”以來(lái)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口繼續(xù)高速增長(zhǎng)，總體規(guī)模比“十五”期間翻了一番多；出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口占比超過(guò)50%。截至2010年，機(jī)電產(chǎn)品連續(xù)16年保持第一大類出口商品地位，機(jī)電產(chǎn)品出口已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。但是，我國(guó)機(jī)電出口依靠低成本擴(kuò)張、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的粗放式出口增長(zhǎng)模式?jīng)]有根本改變，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品質(zhì)量不高、同質(zhì)化嚴(yán)重、境外營(yíng)銷服務(wù)缺乏、出口秩序混亂等深層次矛盾和問(wèn)題沒(méi)有根本解決。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)機(jī)電出口轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。
《意見(jiàn)》明確，“十二五”期間，我國(guó)將推動(dòng)機(jī)電出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)密集型和技術(shù)資金密集型并重轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的機(jī)電產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)一般貿(mào)易機(jī)電產(chǎn)品自主品牌出口比例提高到30%。
同時(shí)，推動(dòng)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)市場(chǎng)為主，向多元化市場(chǎng)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。在鞏固歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力拓展中東、拉美、非洲、東盟、南亞等發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)，努力將對(duì)新興市場(chǎng)的出口比例提高到40%左右，增量占比提高到60%以上。
多項(xiàng)政策護(hù)航
《意見(jiàn)》明確，“十二五”期間，我國(guó)將進(jìn)一步加大金融信貸和進(jìn)出口管理等政策支持力度，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在融資支持方面，繼續(xù)發(fā)揮政策性金融對(duì)出口的支持和引導(dǎo)作用。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下，發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策性作用，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下為出口提供信貸支持，支持船舶、電力、通訊、鐵路、冶金等裝備制造業(yè)大型成套設(shè)備出口。
同時(shí)，加大中小企業(yè)出口融資支持，在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下，發(fā)揮中小企業(yè)融資擔(dān)保和出口信用保險(xiǎn)貿(mào)易融資作用，為符合國(guó)家政策方向且風(fēng)險(xiǎn)可控的中小機(jī)電出口企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款提供擔(dān)保和保險(xiǎn)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小機(jī)電企業(yè)出口的融資支持。
為提高貿(mào)易便利化水平，我國(guó)將完善海關(guān)企業(yè)分類管理機(jī)制和出口商品檢驗(yàn)檢疫政策，提高貨物通關(guān)和商品檢驗(yàn)效率，減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分利用中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃合作項(xiàng)目，為出口企業(yè)營(yíng)造便利的貿(mào)易環(huán)境。
《意見(jiàn)》特別指出，“十二五”期間將擴(kuò)大人民幣跨境使用，全面推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算，擴(kuò)大人民幣跨境投融資。其中包括完善中資金融機(jī)構(gòu)國(guó)外分支機(jī)構(gòu)功能，向出口企業(yè)提供客戶及買方銀行信用咨詢服務(wù)，對(duì)海外分銷商及終端用戶提供融資支持等。
