對(duì)研發(fā)投入年增長(zhǎng)30%以上、研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入3.5%以上的科技企業(yè)，按實(shí)際投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的15%給予補(bǔ)貼；對(duì)高校畢業(yè)生成立的注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的企業(yè)實(shí)行“零首付”……日前，長(zhǎng)春市市委市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新能力躍升加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，整合創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)新體制，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。省十次黨代會(huì)著眼科學(xué)發(fā)展、加快振興、努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，提出了今后五年“兩翻番”、“雙倍增”、“七躍升”的奮斗目標(biāo)，并把自主創(chuàng)新能力躍升作為“七躍升”的重要內(nèi)容和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)動(dòng)力之一。為深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和省十次黨代會(huì)、市十二次黨代會(huì)精神，加快自主創(chuàng)新能力躍升和創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，推動(dòng)長(zhǎng)春實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展，長(zhǎng)春市委市政府結(jié)合長(zhǎng)春實(shí)際出臺(tái)了這一《意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》確定了長(zhǎng)春市推進(jìn)自主創(chuàng)新能力躍升的總體思路：以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，健全創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成有利于促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的路徑和辦法，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力顯著躍升，初步把長(zhǎng)春建設(shè)成為創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新人才薈萃、創(chuàng)新企業(yè)眾多、創(chuàng)新投資活躍、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)新型城市。
《意見(jiàn)》還明確了實(shí)現(xiàn)“五躍升”的具體目標(biāo)：
——強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力大幅躍升。到2016年，大中型企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重由2011年的45%提高到80%左右；企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占全市研發(fā)機(jī)構(gòu)比重由2011年的55%提高到80%左右；企業(yè)研發(fā)人員占全市比重由2011年的50%提高到80%左右；企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量占全市比重由2011年的40%提高到80%左右。
——注重整合創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、科研院所及高校、政府、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新能力大幅躍升。依托我市科教、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)推動(dòng)科研院所和高校面向市場(chǎng)和我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展關(guān)鍵和共性技術(shù)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)應(yīng)用研究，促進(jìn)企業(yè)、科研院所及高校、政府、金融機(jī)構(gòu)交流對(duì)接、互動(dòng)雙贏、協(xié)同創(chuàng)新。著力組建三大類(lèi)10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在汽車(chē)零部件、生物化工、軌道客車(chē)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。
——提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大幅躍升。到2016年，科技成果轉(zhuǎn)化率由2011年的25%提高到35%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由2011年的40%提高到50%以上；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重由2011年的40%提高到55%；節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重由10%提高到35%；全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由49%提高到60%。
——實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才整體素質(zhì)和集聚能力大幅躍升。到2016年，累計(jì)引進(jìn)1000名左右青年科技英才、海外留學(xué)人員和外國(guó)專(zhuān)家來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全市萬(wàn)人科技人員由2011年的90人提高到130人。
——創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新服務(wù)保障及環(huán)境支撐水平大幅躍升。到2016年，國(guó)家或省級(jí)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新孵化基地、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范基地由2011年的15個(gè)增加到30個(gè)，各類(lèi)科技孵化器面積達(dá)到200萬(wàn)平方米，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)達(dá)到20個(gè)；深化科技管理體制改革，建立完善科技投入保障體系，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重由2011年的2%提高到5%。
