有色金屬工業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
在有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下，由于推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，強(qiáng)化污染治理，使主要污染物的產(chǎn)生量、排放量得到基本控制，污染物的排放量沒(méi)有隨產(chǎn)品產(chǎn)量的增加而增長(zhǎng)，部分污染的排放量呈下降趨勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。
1.節(jié)能降耗、污染治理為目標(biāo)的技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)的推行，對(duì)資源利用率的提高和污染物排放量的減少做出了重要貢獻(xiàn)。多數(shù)有色金屬骨干企業(yè)以治理環(huán)境污染為主進(jìn)行了技術(shù)改造，特別是在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年發(fā)布6號(hào)令、16號(hào)令以后掀起了淘汰落后工藝、進(jìn)行清潔生產(chǎn)、治理環(huán)境污染的高潮。技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目以銅、鉛、鋅重金屬冶煉、自焙槽電解鋁改造為主，技術(shù)起點(diǎn)高、生產(chǎn)規(guī)模大、工藝先進(jìn)。銅冶煉采用先進(jìn)的閃速熔煉、熔池熔煉技術(shù)代替鼓風(fēng)爐熔煉、反射爐熔煉；鉛冶煉采用SKS爐氧氣底吹氧化——鼓風(fēng)爐還原新工藝，替代燒結(jié)鍋——鼓風(fēng)爐工藝，實(shí)現(xiàn)鉛冶煉煙氣制酸，氧氣側(cè)吹熔池熔煉環(huán)保煉鉛新技術(shù)有望將煉鉛工業(yè)從污染型轉(zhuǎn)向清潔型；鋁電解采用大型預(yù)焙槽代替自焙槽，八家大型鋁生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合倡議并承諾，在2005年底前全部淘汰自焙電解槽，進(jìn)行清潔生產(chǎn)。
2.強(qiáng)化污染源治理，減少三廢排放。根據(jù)86家主要有色金屬工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2002年安排環(huán)境治理項(xiàng)目255個(gè)，其中廢水治理項(xiàng)目94個(gè)，廢氣治理項(xiàng)目66個(gè)，固體廢物治理項(xiàng)目42個(gè)；污染治理資金5.15億元，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值12.6億元，綜合利用產(chǎn)品利潤(rùn)1977萬(wàn)元。
在有色金屬工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)、快速增長(zhǎng)的情況下，由于推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化污染治理，主要污染物排放量達(dá)到基本控制，部分污染物呈下降趨勢(shì)，環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。但有色金屬行業(yè)是污染嚴(yán)重的工業(yè)部門(mén)之一，污染治理歷史欠賬較多，加之產(chǎn)品產(chǎn)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，會(huì)增加新的污染物排放點(diǎn)，因此，總的污染形勢(shì)不容樂(lè)觀
推進(jìn)清潔生產(chǎn)的思路
1.樹(shù)立清潔生產(chǎn)觀念，順應(yīng)世界新潮流。重視生態(tài)建設(shè)、重視環(huán)境保護(hù)、重視消費(fèi)者保護(hù)，已成為21世紀(jì)的世界潮流，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)這一潮流。一是要樹(shù)立綠色經(jīng)濟(jì)新觀念。隨著消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，綠色經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。因此，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行2003年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)傾斜的精神，給予綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放，促使其走技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與合理開(kāi)發(fā)利用資源的可持續(xù)發(fā)展道路。企業(yè)應(yīng)實(shí)施綠色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，實(shí)行綠色管理，開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)，把開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的重要舉措，堅(jiān)持走以質(zhì)取勝和名牌戰(zhàn)略之路。
有色金屬工業(yè)是以開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有色金屬不僅作為功能材料，而且也作為結(jié)構(gòu)材料滲入到人類(lèi)生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，其發(fā)展速度一直與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)速度和人民生活的提高保持同步發(fā)展，充分顯示出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。但我國(guó)有色金屬資源的特點(diǎn)是貧礦多，富礦少；小礦多，大礦少；共生礦物多，單一礦物少。由此造成生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)流程長(zhǎng)，單位產(chǎn)品能耗高，水耗大，三廢產(chǎn)生量大等問(wèn)題，是環(huán)境污染比較嚴(yán)重的行業(yè)之一。為了解決生產(chǎn)發(fā)展和污染環(huán)境的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展的道路，必須在有色金屬行業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)能有效利用資源，減少污染物的產(chǎn)生和排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是重大的預(yù)防性環(huán)境管理策略。我國(guó)有色金屬工業(yè)必須遵循“十六大”走新型工業(yè)發(fā)展道路的精神，以高科技為先導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)管理，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變粗放型經(jīng)營(yíng)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，提高要素質(zhì)量和使用效益，走出一條資源消耗低、投入少、產(chǎn)出多、高效益、輕污染，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的清潔生產(chǎn)發(fā)展道路，使之成為在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下的一場(chǎng)新的工業(yè)革命。
2.提高全體員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)。清潔生產(chǎn)既是一種新的環(huán)保策略，更是一種全新的思維方式。人們的觀念、意識(shí)對(duì)推行清潔生產(chǎn)非常重要，思想觀念的轉(zhuǎn)變是清潔生產(chǎn)推行的基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，就難以對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)產(chǎn)生應(yīng)有的壓力和激勵(lì)作用。因此，要通過(guò)宣傳教育，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的清潔生產(chǎn)意識(shí)、知識(shí)和技能水平，樹(shù)立生產(chǎn)全過(guò)程中的污染預(yù)防思想，把清潔生產(chǎn)作為提高企業(yè)整體形象、增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段來(lái)對(duì)待。
一是戰(zhàn)略性。清潔生產(chǎn)是污染預(yù)防戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略。作為戰(zhàn)略，它有理論基礎(chǔ)、技術(shù)內(nèi)涵、實(shí)施工具、實(shí)施目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。
二是預(yù)防性。傳統(tǒng)的末端治理與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)，即“先污染，后治理”；清潔生產(chǎn)從源頭抓起，實(shí)行全過(guò)程控制，盡最大可能減少乃至消除污染物的產(chǎn)生，其實(shí)質(zhì)是預(yù)防污染。
三是綜合性。實(shí)施清潔生產(chǎn)的措施是綜合性的預(yù)防措施，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和完善管理。
四是統(tǒng)一性。傳統(tǒng)的末端治理投入多、治理難度大、運(yùn)營(yíng)成本高，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益難以有機(jī)結(jié)合。清潔生產(chǎn)最大限度地利用資源，將污染消除在生產(chǎn)過(guò)程之中，不僅環(huán)境狀況從根本上得到改善，而且能源、原材料和生產(chǎn)成本降低，經(jīng)濟(jì)效益提升，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。
五是持續(xù)性。清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的概念，是持續(xù)不斷的過(guò)程，沒(méi)有終極目標(biāo)。隨著技術(shù)和管理水平的不斷創(chuàng)新，清潔生產(chǎn)會(huì)通過(guò)不斷發(fā)現(xiàn)，不斷發(fā)明，不斷創(chuàng)造，不斷前進(jìn)，達(dá)到更高目標(biāo)。
3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將對(duì)我國(guó)有色金屬工業(yè)推行清潔生產(chǎn)起到雙重作用。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善有利于引入清潔生產(chǎn)工藝，優(yōu)化資源配置，減少資源消耗，提高投入產(chǎn)出比，減少污染物的產(chǎn)生和排放；其次，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加企業(yè)效益，進(jìn)而增加環(huán)境保護(hù)的資金投入，加大環(huán)境治理力度，有效促進(jìn)有色金屬工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等各方面的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和進(jìn)行清潔生產(chǎn)的能力，以解決影響環(huán)境的“結(jié)構(gòu)型”污染和資源能源的浪費(fèi)，是清潔生產(chǎn)的有效措施。同時(shí)在科學(xué)區(qū)劃和地區(qū)合理布局方面進(jìn)行生產(chǎn)力的科學(xué)配置，組織合理的工業(yè)生態(tài)鏈，建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)資源、能源和物料的閉合循環(huán)，并在區(qū)域內(nèi)削減和消除工業(yè)生產(chǎn)廢物。
技術(shù)改造是促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容和手段，也是企業(yè)改變技術(shù)落后狀態(tài)，實(shí)施清潔生產(chǎn)的有效途徑。要立足于現(xiàn)在基礎(chǔ)，對(duì)重點(diǎn)有色金屬企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行以節(jié)能降耗為中心的技術(shù)改造，要將清潔生產(chǎn)納入到技術(shù)改造中，利用技術(shù)改造政策促進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)。2001年開(kāi)始，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正式下達(dá)的財(cái)政債券支持的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，有色金屬工業(yè)49個(gè)企業(yè)的56項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目列入該計(jì)劃。正因如此，在有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)、大幅增長(zhǎng)的情況下，主要污染物的產(chǎn)生量、排放量得到有效控制，污染物的排放量沒(méi)有隨著產(chǎn)量的增加而增長(zhǎng)，部分污染物的排放量還有不同程度的下降，企業(yè)周邊環(huán)境和企業(yè)所在城市的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)將從項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)論證、市場(chǎng)需求分析、資金籌措等各方面給予支持，共同提升企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。
4.淘汰落后生產(chǎn)工藝，篩選并推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝?？茖W(xué)在不斷進(jìn)步，工藝在不斷創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)多年的努力，有色金屬工業(yè)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)出一批清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，列入“國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南”，并得到了推廣。如選礦廠清潔生產(chǎn)技術(shù)，白銀煉銅工藝技術(shù)，閃速法冶煉技術(shù)，氫氧化鋁氣態(tài)懸浮焙燒技術(shù)，低濃度二氧化硫制酸技術(shù)，煅燒爐余熱利用技術(shù)，氫化鋁含堿廢水綜合利用技術(shù)。目前使用在有色金屬行業(yè)的“DS-低濃度二氧化硫煙氣治理技術(shù)”，使低濃度SO2治理這一沒(méi)有完全攻克的世界難題取得重大突破，已獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利和新型實(shí)用專利。該項(xiàng)目技術(shù)工程造價(jià)低、運(yùn)行費(fèi)用低，脫硫率高達(dá)98.9%，2003年被國(guó)家環(huán)?？偩至袨楦咝聦?shí)用技術(shù)推廣項(xiàng)目，為低濃度SO2污染治理和資源回收找到了簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)有效的方法，對(duì)國(guó)內(nèi)外低濃度SO2污染治理具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在鉛冶煉行業(yè)，“氧氣側(cè)吹熔池熔煉環(huán)保煉鉛爐”和“氧氣底吹煉鉛示范工藝”相繼獲得成功，硫利用率達(dá)96%以上，鉛、金、銀的回收率達(dá)到96%~99%，棄渣含鉛低于2.5%，解決了鉛冶煉行業(yè)長(zhǎng)期存在的SO2污染，鉛冶煉工業(yè)將從污染型轉(zhuǎn)向清潔型，會(huì)大大促進(jìn)我國(guó)鉛冶煉工藝落后狀態(tài)的改變。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)將把這些清潔生產(chǎn)工藝作為在有色金屬行業(yè)貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的重要技術(shù)支撐，在全行業(yè)推廣、實(shí)施。
5.強(qiáng)化科學(xué)管理，改進(jìn)操作。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，工業(yè)污染有相當(dāng)一部分是由于生產(chǎn)過(guò)程管理不善造成的，只要改進(jìn)操作，改善管理，不需花費(fèi)很大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，便可獲得明顯的削減廢物和減少污染的效果。主要方法是：落實(shí)崗位和目標(biāo)責(zé)任制，杜絕跑冒滴漏，防止生產(chǎn)事故，使人為的資源浪費(fèi)和污染排放減至最??；加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備完好率和運(yùn)行率；開(kāi)展物料、能量流程審核；科學(xué)安排生產(chǎn)進(jìn)度，改進(jìn)操作程序；組織安全文明生產(chǎn)，把綠色文明滲透到企業(yè)文化之中等等。推行清潔生產(chǎn)的過(guò)程也是加強(qiáng)生產(chǎn)管理的過(guò)程，它在很大程度上豐富和完善了工業(yè)生產(chǎn)管理的內(nèi)涵。為加強(qiáng)有色金屬工業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)施和管理，擬建立有色行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣中心，負(fù)責(zé)制定推行清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃與行動(dòng)安排，在貫徹國(guó)家關(guān)于清潔生產(chǎn)的法規(guī)政策方面提出建議，對(duì)有色金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)審核和技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)行國(guó)內(nèi)外有色金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)信息交流。
6.加強(qiáng)科學(xué)研究，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，研究清潔生產(chǎn)工藝，更新、替代有害環(huán)境的產(chǎn)品，大力發(fā)展清潔產(chǎn)品，為企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支持手段。圍繞清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備現(xiàn)代化問(wèn)題，組織好科研和生產(chǎn)攻關(guān)，以及成熟科技成果的推廣應(yīng)用，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)發(fā)清潔產(chǎn)品、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善勞動(dòng)條件。
清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用的重點(diǎn)是無(wú)害化環(huán)境技術(shù)，即與所取代的技術(shù)比較，污染較少、利用資源的方式能較持久、廢料和產(chǎn)品的回收利用較多、處置剩余廢料的方式比較能被接受的技術(shù)。研究生物技術(shù)、信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等高技術(shù)在有色金屬工業(yè)的應(yīng)用；研制和開(kāi)發(fā)耗能少，使用清潔能源的生產(chǎn)工藝；研究建立閉合圈，綜合利用二次物料和能源；改革原料路線，選擇使用清潔的原料和低污染原料。
7.積極拓展國(guó)際合作渠道。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施清潔生產(chǎn)方面積累了豐富管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)了一些成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)，要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)的國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加快中國(guó)清潔生產(chǎn)發(fā)展的步伐。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作開(kāi)發(fā)研究先進(jìn)的無(wú)害環(huán)境技術(shù)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品方面的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流，積極拓展國(guó)際合作渠道，引進(jìn)國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索適合中國(guó)國(guó)情的實(shí)施清潔生產(chǎn)的措施和政策。
8.積極倡導(dǎo)公眾參與推動(dòng)有色金屬工業(yè)的清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，始終伴隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，社會(huì)的進(jìn)步，攀升到更高的目標(biāo)。在這一過(guò)程中公眾的參與是清潔生產(chǎn)獲得成功的必要條件，必須依靠公眾、社會(huì)團(tuán)體和各種非政府組織的支持和參與。我國(guó)有色金屬工業(yè)從認(rèn)識(shí)、提出到實(shí)施清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略、公眾參與一直受到廣泛的關(guān)注，并發(fā)揮著重要作用。一直把公眾清潔生產(chǎn)意識(shí)的普及、提高作為推動(dòng)清潔生產(chǎn)的重要手段，促使廣大職工認(rèn)識(shí)、關(guān)心清潔生產(chǎn)的發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的改善，提高與開(kāi)展清潔生產(chǎn)有關(guān)的知識(shí)、技能和義務(wù)。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)促進(jìn)有色金屬工業(yè)清潔生產(chǎn)的更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)。
