雖然今年1至8月份鐵路基建投資共計(jì)完成2277.7億元，僅占全年任務(wù)量的48.5%，但是8月份鐵路基建投資數(shù)據(jù)一改“頹勢”。
鐵道部10日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全國鐵路基建投資完成393.3億元，相比去年同期的330.3億元，同比增長19%。受鐵道部資金鏈緊張等問題的影響，今年前7個(gè)月的鐵路基建投資數(shù)據(jù)都比去年同期大幅下降，8月份實(shí)現(xiàn)“反超”，鐵路基建投資出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。
中國工程院院士王夢恕介紹說，雖然鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展有些緩慢，但是目前絕大部分的項(xiàng)目已經(jīng)開工。
雖然鐵路基建一直受融資難等問題的困擾，但是今年鐵路投資計(jì)劃經(jīng)歷了“三級(jí)跳”。
鐵道部部長盛光祖在2011年底召開的全國鐵路工作會(huì)議上表示，2012年全國鐵路安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元；鐵路基建投資數(shù)據(jù)在年中時(shí)候被調(diào)增到4400億元；隨后，又將今年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃調(diào)整到5800億元，其中基本建設(shè)投資4700億元。
“今年鐵路基建計(jì)劃已經(jīng)調(diào)增，應(yīng)盡快下達(dá)到項(xiàng)目，如果條件允許，還可爭取多完成一些基建投資。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
與鐵路基建投資計(jì)劃不斷“長高”相應(yīng)的是，發(fā)改委于7月份核準(zhǔn)鐵道部今年共發(fā)行人民幣1500億元中國鐵路建設(shè)債券，高于去年人民幣1000億元的額度。
另外，據(jù)悉，鐵道部將于9月12日招標(biāo)發(fā)行2012年第五期中國鐵路建設(shè)債券，發(fā)行總額200億元，分為7年期和20年期兩個(gè)品種，其中7年期品種的發(fā)行規(guī)模為100億元，20年期品種的發(fā)行規(guī)模為100億元。值得注意的是，今年鐵路建設(shè)債券的中標(biāo)利率一直在走高，以10年期品種為例，2012年第一至第四期鐵路建設(shè)債券的中標(biāo)利率為4.3%、4.45%、4.6%、4.68%。
目前，鐵道部的資產(chǎn)負(fù)債已經(jīng)超過兩萬億元，中國鐵建、中國中鐵等鐵路基建板塊公司的資產(chǎn)負(fù)債率已超80%。
“鐵路建設(shè)還是缺錢，中國中鐵和中國鐵建下面有些局的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過了90%，銀行對(duì)它們已經(jīng)不放貸了。”王夢恕說。
王夢恕透露，自去年始鐵路建設(shè)投資開始大幅放緩，但是鐵路基建投資計(jì)劃卻在不斷加碼。降低資產(chǎn)負(fù)債率、提高銀行對(duì)鐵路項(xiàng)目貸款積極性是決定今年鐵路基建計(jì)劃能否完成的關(guān)鍵。
“鐵道部和相關(guān)省份及企業(yè)等應(yīng)多方籌集資金，不斷提高資本投入，降低鐵道部資產(chǎn)負(fù)債率。”央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還應(yīng)建立健全金融機(jī)構(gòu)發(fā)放鐵路貸款的正向激勵(lì)機(jī)制，遵循“誰出政策，誰出錢”的原則，通過明確補(bǔ)貼、擔(dān)保機(jī)制等形式降低鐵道部的財(cái)務(wù)成本，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放鐵路貸款的積極性。
