中國鑄造協(xié)會副理事長溫平
2013年5月，國家工業(yè)和信息化部正式頒布《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡稱《準(zhǔn)入》），此舉對我國鑄造業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。2014年2月，首批400余家企業(yè)通過國家工業(yè)和信息化部準(zhǔn)入審核，并予以公示。“鑄造行業(yè)準(zhǔn)入”正以破竹之勢在中國鑄造行業(yè)全面展開。那么，行業(yè)準(zhǔn)入將為鑄造行業(yè)帶來哪些變化？為此，《機(jī)電商報》記者采訪了中國鑄造協(xié)會副理事長溫平。
《機(jī)電商報》:目前，我國鑄造業(yè)內(nèi)最熱門的話題就是“鑄造行業(yè)準(zhǔn)入”，許多省市已經(jīng)全面展開“準(zhǔn)入”申報工作，但也有聲音反映，當(dāng)前鑄造業(yè)市場不景氣，此時推行“準(zhǔn)入”不合時宜。對此，請談一下您的看法。
溫平:改革開放30多年來，我國鑄造業(yè)快速發(fā)展，尤其最近5年，由于盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。“十一五”以來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)由高速增長向平穩(wěn)發(fā)展過渡，國內(nèi)鑄件市場
需求增幅已呈下降態(tài)勢。同時，在國際市場上，隨著我國人口紅利、資源紅利的消退，鑄件的生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，低端鑄件市場正在向印度、土耳其、越南等國家轉(zhuǎn)移。而發(fā)達(dá)國家
再工業(yè)化進(jìn)程加快，高端鑄件市場的競爭亦日趨激烈。國內(nèi)、國際雙重市場的發(fā)展態(tài)勢表明，如果仍保持現(xiàn)狀，不出臺有力的產(chǎn)業(yè)政策來促進(jìn)我國鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這種“不景氣”必將愈演愈烈。
《準(zhǔn)入》從提出建議到頒布實(shí)施，前后歷經(jīng)10年的時間，這期間進(jìn)行了兩次全國23個省市直接參與的鑄造行業(yè)調(diào)研，草案在全國12個省、市、縣進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)踐。應(yīng)該說，
當(dāng)前推行的“準(zhǔn)入”符合中國國情的客觀需要，更是鑄造行業(yè)發(fā)展的迫切需求，《準(zhǔn)入》也將正確指導(dǎo)和有力推動我國鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
《機(jī)電商報》:請問實(shí)施《準(zhǔn)入》后，企業(yè)應(yīng)該注意哪些方面？
溫平:首先，企業(yè)對《準(zhǔn)入》要高度重視，正確理解?！稖?zhǔn)入》是引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)政策，其核心目的是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維護(hù)鑄造行業(yè)整體利益?，F(xiàn)階段，在國家層面上，不對企業(yè)進(jìn)
行強(qiáng)制關(guān)停，但鼓勵地方政府制定適合本地區(qū)的加嚴(yán)的鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件，允許地方政府出臺更加嚴(yán)格的地方政策。
其次，企業(yè)在正式申報前，應(yīng)根據(jù)《準(zhǔn)入》的具體條款做好自檢。在2013年首批申報的企業(yè)中，約1/ 3沒有通過準(zhǔn)入審核，不符合的主要原因集中表現(xiàn)在:環(huán)境監(jiān)測報告結(jié)果不符合環(huán)保法規(guī)要求；煉鐵小高爐未通過鑄造生鐵高爐認(rèn)定，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策；未按照程序申報，資料不全或電子版與紙質(zhì)資料不一致等。同時，還存在重點(diǎn)崗位員工持證上崗率達(dá)不到百分之百，勞動保護(hù)制度不健全等問題。所以，建議廣大企業(yè)全面認(rèn)真開展自檢自查工
作，盡快完成升級改造。
最后，新建、擴(kuò)建的鑄造企業(yè)一定要慎重，要充分做好市場調(diào)研。在目前各行業(yè)產(chǎn)能大面積過剩的背景下，建議企業(yè)家們謹(jǐn)慎投資。
《機(jī)電商報》:目前，有些地方政府在貫徹《準(zhǔn)入》過程中，要全面取締沖天爐，請問您怎么看待這種做法？
溫平:這種做法是片面的。我們也收到一些企業(yè)關(guān)于這方面的咨詢，并與這些地區(qū)的工業(yè)主管部門做了有效的溝通。沖天爐具有熔化效率高、鐵液品質(zhì)優(yōu)良等諸多優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家也一直在使用。大噸位外熱風(fēng)長爐齡沖天爐與電爐雙聯(lián)熔煉是國際公認(rèn)的高效、節(jié)能工藝，所以，全面取締沖天爐是不正確的，但3噸/ 小時以下的小型沖天爐綜合能耗較高，已經(jīng)列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》將逐步淘汰。另外，無芯工頻
感應(yīng)電爐、0.25噸及以上無磁軛鋁殼中頻感應(yīng)電爐、燃油加熱爐等，由于能耗或排放高，將逐步淘汰。由于我國是首次實(shí)施“鑄造行業(yè)準(zhǔn)入”，實(shí)施過程中有偏差在所難免。中國
鑄造協(xié)會正在全力配合各級政府和地方行業(yè)協(xié)會，提供相關(guān)業(yè)務(wù)支持和咨詢服務(wù)。
《機(jī)電商報》:為推進(jìn)《準(zhǔn)入》的深入實(shí)施，請問中國鑄造協(xié)會2014年將開展哪些這方面的工作？
溫平:2014年是貫徹落實(shí)《準(zhǔn)入》的第二年，我們將繼續(xù)協(xié)助國家工業(yè)和信息化部做好申報準(zhǔn)入企業(yè)的審核工作，確保每一家符合條件的企業(yè)都能進(jìn)入準(zhǔn)入名單。同時，還要持續(xù)做好“中國鑄造行業(yè)準(zhǔn)入萬里行”的宣傳活動，現(xiàn)場幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和徹底改造，進(jìn)而達(dá)到準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格控制鑄造產(chǎn)能無序增長，促進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障我國鑄造業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
特別需要指出的是，中國鑄造協(xié)會將充分發(fā)揮會議和展覽的“風(fēng)向標(biāo)”作用，在2014年5月17日即將開幕的“中國鑄造節(jié)”活動中，政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家們將做精彩報告，對鑄造業(yè)的發(fā)展提出科學(xué)的規(guī)劃性建議。“第十二屆中國國際鑄造博覽會”將重點(diǎn)展示企業(yè)轉(zhuǎn)型升級所急需的智能化鑄造裝備、環(huán)保設(shè)備、機(jī)器人、清潔鑄造材料、產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)、勞動保護(hù)產(chǎn)品和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功案例等，積極助推《準(zhǔn)入》的深入實(shí)施。
《機(jī)電商報》:請您談一下實(shí)施《準(zhǔn)入》后，我國鑄造業(yè)將會發(fā)生哪些顯著的變化？
溫平:貫徹落實(shí)《準(zhǔn)入》是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要10年甚至更長的時間。在這個過程中，我國鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)都將發(fā)生顯著的變化。中小企業(yè)將通過兼并重組等方式向大中型集團(tuán)化發(fā)展，而小微企業(yè)將逐漸退出。產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園區(qū)）將會蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將向高端調(diào)整，市場也將進(jìn)一步向多元化調(diào)整。“走出去”向世界輸出高端鑄造零部件產(chǎn)品，也將是未來市場的發(fā)展方向。而在深入貫徹落實(shí)《準(zhǔn)入》的過程中，我國也
將逐步實(shí)現(xiàn)綠色鑄造、智能鑄造、幸福鑄造的美好“鑄造強(qiáng)國夢”。
（轉(zhuǎn)自機(jī)電商報 MEB記者常佳）
