“預(yù)測下一個(gè)十年，中國的經(jīng)濟(jì)增長率可能會下降到5%。”
在近日世界銀行舉行的東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)布會上，該行北京代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿的話語，讓人倍感經(jīng)濟(jì)寒意。
根據(jù)世行布的報(bào)告，預(yù)計(jì)2012年中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到8.2%，比上一年實(shí)際增速下降1個(gè)百分點(diǎn)左右。而隨著未來中國適齡勞動力人口減少，中國經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)下降。為此，世界銀行判斷，中國需要加大培訓(xùn)力度，以提高勞動者技能水平，進(jìn)而提升勞動生產(chǎn)率。
該行當(dāng)日發(fā)布的報(bào)告顯示，2010年東亞的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于歐洲和拉美新興經(jīng)濟(jì)體的1/2。其中按照購買力評價(jià)水平，中國2010年的勞動生產(chǎn)率比1990年增長1倍以上，但是仍不到OECD國家的一半水平，也不如拉美國家的水平。
此前中國科學(xué)院曾發(fā)布多份報(bào)告認(rèn)為，中國勞動生產(chǎn)率相比發(fā)達(dá)國家嚴(yán)重滯后，中國的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國的1/12，日本的1/11，甚至不如印度。近日中科院現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的最新報(bào)告也認(rèn)為，2008年中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率約為世界平均值的47%，約為高收入國家平均值的2%。
05中國勞動生產(chǎn)率不及拉美
根據(jù)世行發(fā)布的報(bào)告，近年來中國勞動生產(chǎn)率提升非?？?，按照1990年購買力平價(jià)測算，中國人均GDP在1990年只有美國的10%以下，但到2010年升至20%左右。中國去年的勞動生產(chǎn)率幾乎是1980年時(shí)的8倍，但仍大大低于歐盟和拉丁美洲國家的水平。
此前國際勞工組織在2007年發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為2006年中國工業(yè)勞動力年均創(chuàng)造財(cái)富1.2642萬美元，不如拉美地區(qū)和中東地區(qū)勞動力年均創(chuàng)造1.8908萬美元和2.1910萬美元的水平。
中國勞動生產(chǎn)率不及一些發(fā)展中國家，也使得世行感覺中國需要盡快尋找新的增長動力。原因是，隨著中國勞動力總量將下降，預(yù)計(jì)在勞動生產(chǎn)率難以提高的前提下，中國經(jīng)濟(jì)增速將下降很快。
世行將在近期發(fā)布中國中長期經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測報(bào)告，該報(bào)告認(rèn)為，2030年經(jīng)濟(jì)增速降幅較大，可能會達(dá)到5%。郝福滿指出，現(xiàn)在4月份的中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些冷卻的情況，政府也采取了包括降低存款準(zhǔn)備金率、加快投資批準(zhǔn)的一些措施，相信中國能夠很好地管理這種經(jīng)濟(jì)的放緩。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員竇立琛也感到問題的嚴(yán)峻性。
她指出，過去勞動力人口多，成本低，勞動密集型產(chǎn)業(yè)還有優(yōu)勢，但現(xiàn)在優(yōu)勢越來越少，工資提高了，技能卻沒漲上去，這就使得很多勞動密集型產(chǎn)業(yè)往外面轉(zhuǎn)移。
“比如印度，人家的工資水平比我國低，勞動力成本低，這樣即便勞動力的技能和素質(zhì)不是特別高，低成本也能相對地提高勞動生產(chǎn)力。”
05建議加大勞動力技能培訓(xùn)
世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家布萊斯奎林指出，考慮到中國經(jīng)濟(jì)增速放慢，中國應(yīng)該加速投資批準(zhǔn)的步伐，同時(shí)盡快提高勞動生產(chǎn)率。“這方面建議加大勞動力技能培訓(xùn)方面的投資，讓那些真正有想法的人有資本把想法變成現(xiàn)實(shí)。”
竇立琛也認(rèn)為，要走出勞動生產(chǎn)率低下進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)放慢的怪圈，還是主要得靠增強(qiáng)勞動力技能，人才培養(yǎng)特別重要。國務(wù)院在5月23日召開常務(wù)會議提出，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。要根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴(kuò)大需求的政策措施，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
該會議提出，要繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，啟動一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。
由于4月份財(cái)政收入增速只有6.9%，工業(yè)增速也首次低于10%，為9.3%，為2009年5月以來的最低，國家發(fā)改委宏觀院副院長陳東琪判斷，二季度經(jīng)濟(jì)可能會繼續(xù)走低，如果跌破7.5%，可能政策會有大的放松。下一步貨幣政策的放松，和包括減稅在內(nèi)的財(cái)政政策可能加碼。
郝福滿認(rèn)為，中國短期內(nèi)加快投資非常有必要，但是從長期看，盡快加大醫(yī)療改革、居民收入分配制度改革等，這可以慢慢提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。農(nóng)村勞動力被城市吸收，工資也應(yīng)該提高，這樣才能促進(jìn)消費(fèi)。
